Dr. Bakai Kristóf Péter pénzügyőr dandártábornokkal, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszakmai és nemzetközi elnökhelyettesével beszélgettünk a vasúti szektort érintő határforgalmi kihívásokról, fejlesztésekről, aktualitásokról.
Mik a legnagyobb kihívások napjainkban a NAV számára a vasúti árufuvarozás kapcsán, a határforgalomban?
A NAV a vasúti forgalomban – a belterületen túl – az Európai Unió külső, ukrán és szerb határszakaszain végez vámellenőrzéseket. Szerb relációban a Budapest–Belgrád-vasútvonal felújítása miatt a forgalom Kelebiáról Röszkére terelődött át, ahol a vágánykapacitás korlátozottsága minden érintettnek kihívást jelent. A gördülékenység feltétele, hogy az ügyféli oldal – így a vasúttársaságok, a szállítmányozók és más érintettek – az okmányok előre küldésével segítsék a vámellenőrzéseket. Ha ezek az adminisztratív teendők megfelelő időben és pontosan teljesülnek, a vámeljárás lefolytatása csupán rövid időt vesz igénybe. Jelenleg az körvonalazódik, hogy a kelebiai vasúti határátkelőhely megnyitásával a vasúti teherforgalom nem fog megszűnni Röszkén. Erre is felkészül a vámhatóság, a valós forgalom által megkövetelt pénzügyőri létszámot készek vagyunk biztosítani.
Az ukrán határszakaszon nem tapasztalható forgalomnövekedés, de a háborút követően fellendülésre számítunk.
Milyen intézkedésekkel, eszközökkel tudja támogatni a NAV a vasúti árufuvarozási szektort, a vasút irányába történő modális váltást?
A NAV is támogatja a modális váltást a vasúti árufuvarozásra, hiszen az pontosan szabályozott keretek között teszi lehetővé egyszerre nagy mennyiségű áru szállítását. Hivatalunk elsősorban gyors, hatékony és eredményes ellenőrzésekkel tudja támogatni a vasúti árufuvarozást. Ennek érdekében az ukrán határszakaszon, Záhonyban és Eperjeskén, korszerű vasúti rakomány- és kocsialváz-figyelő kamerarendszereket telepítünk. Eperjeskén egy vizsgálóhíd is létesül, amellyel a széles és a normál nyomtávon érkező szerelvények is gyorsabban átvizsgálhatók. A vámhatóság mind humán erőforrással, mind technikai eszközökkel ki fogja szolgálni a valós forgalmi igényeket, elkötelezett az áruforgalom zökkenőmentességének biztosítására. Ugyanakkor a forgalom gyorsításához elengedhetetlen a bizalom, a közös gondolkodás, az információmegosztás és az együttműködés.
Hogy halad a határforgalmi röntgenképelemző rendszerek fejlesztése?
Kiemelném, hogy a vámellenőrzéseknél alkalmazott technikai eszközökkel, a röntgenberendezésekkel és a hozzájuk kapcsolódó képelemzési technológiával a vámhatóság roncsolásmentesen végezheti a vizsgálatokat, miközben az áruk és a szállítóeszközök alapos ellenőrzésnek vethetők alá. Ez jelentősen gyorsítja a beléptetéskor az ellenőrzések folyamatát, növeli hatékonyságukat.
Záhonyban jelenleg is zajlik a röntgenberendezés kiépítése, amelyet várhatóan 2025 negyedik negyedévétől üzemeltethetünk. Eperjeskén a meglévő röntgenberendezés korszerűsítését és felújítását jövőre tervezzük, ezzel jelentősen növelve a berendezés kapacitását és megbízhatóságát. Természetesen a kelebiai határátkelőhelyen is szükségesnek tartjuk egy röntgenberendezés kiépítését, amely 2026-ban – a vasúti szakasz átadását követően – várható.
Milyen digitális fejlesztéseken dolgozik a NAV?
A NAV jelenleg széles körű digitális fejlesztéseket végez annak érdekében, hogy korszerűsítse az adózási és vámszakmai folyamatokat, valamint javítsa a szolgáltatások hatékonyságát és hozzáférhetőségét. A mesterséges intelligencia kulcsfontosságú szerepet játszik a NAV működésében, és igyekszünk minél inkább kiaknázni a benne rejlő lehetőségeket a fejlesztéseknél. A NAV az Uniós Vámkódex követelményeinek megfelelően modernizálja váminformatikai rendszereit. Az idei évben kiemelten az exportrendszert és az árutovábbítási rendszert fejlesztettük. Tavaly vezettük be a korszerű importárunyilatkozat-feldolgozó rendszert, amely megfelelően kezeli a külkereskedelmi áruforgalmat.
Milyen kapcsolat a vasúti szereplőkkel? Ha kell, miképp lehetne javítani az együttműködésen?
A NAV és a vasúti szereplők közti együttműködés kiváló, a vasúti szegmens is elkötelezett a NAV ellenőrzési tevékenységének támogatása, ezáltal a társadalom védelme és az államot megillető bevételek biztosítása mellett. Ezt jól példázza, hogy Eperjeskén a Magyar Államvasutak Zrt. fedett vizsgálóhelyet biztosít a vámellenőrzésekhez, valamint raktárépületet is rendelkezésre bocsát az áruk átmeneti tárolására. Ezek a létesítmények nagymértékben segítik a vámhatóság munkáját, komfortosabbá teszik pénzügyőreink mindennapi munkakörülményeit, gyorsabb és hatékonyabb ellenőrzéseket tesznek lehetővé. Továbbá, folyamatosan egyeztetünk már az előkészítés fázisától mind helyi, mind központi szinten a jövőben létesülő terminálok üzemeltetőivel is, a logisztikai és vámeljárási folyamatok idejének racionalizálása céljából. Az együttműködés további javítása érdekében nyitottak vagyunk a közös fejlesztésekre és a kommunikáció erősítésére, hogy a vasúti árufuvarozás szereplőivel még szorosabb partnerséget alakíthassunk ki.
Hogyan értékeli a Hungraillel közösen szervezett vasúti vámszakmai szakmai eseményeket?
A vámhatóság és a vasúti szektor közötti együttműködés jelentősen fejlődött az elmúlt években, elsősorban a Hungraillel kialakított kiváló kapcsolatunknak köszönhetően. A Hungraillel évek óta közösen szervezzük a vasúti vámszakmai kerekasztalt, ez is bizonyítja, hogy elkötelezettek vagyunk a hosszú távú partneri kapcsolatok mellett. A közelmúltban zajlott legutóbbi rendezvény is, amelynek a NAV központi székháza adott otthont, jól mutatta, hogy a vasúti szegmens piaci szereplői és az ellenőrző hatóságok közötti egyeztetések komoly jelentőségűek. Ezek a fórumok lehetőséget biztosítanak arra, hogy kölcsönösen megismerjük egymás tapasztalatait, jövőbeni elképzeléseit és a várható fejlesztéseket, tendenciákat, valamint közösen vitassuk meg a felmerülő problémákat, esetleges jogalkalmazási kérdéseket. Ez az egyeztetés is kiváló példa volt arra, hogy a stratégiai ügyek mellet, konkrét ügyféli kérdésekre és felvetésekre is sikerült a NAV-nak megnyugtató válaszokat adnia
Fotók: HUNGRAIL
